國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，明確提出“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”。這項涉及3000多萬名在職“體制內(nèi)人員”的制度引發(fā)公眾關(guān)注。
　　一問：什么是職業(yè)年金
　　 中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉說，公務(wù)員養(yǎng)老供款渠道只有財政，因此要建立職業(yè)年金制度，作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險補(bǔ)充，其資金來源主要是由單位出資和個人繳費兩部分組成。工作人員退休時，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金。目前，職業(yè)年金的具體操作管理辦法，還有待人社部和財政部制定出臺。
　　 此外，職業(yè)年金制度對于資本市場也將產(chǎn)生重要影響。有行業(yè)機(jī)構(gòu)測算，職業(yè)年金參與率即便按70%的最低覆蓋面保守估算，依據(jù)目前我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工3000多萬人的規(guī)模，參與職業(yè)年金群體能達(dá)2100多萬人。按目前全國機(jī)關(guān)和事業(yè)單位月人均工資3000元計算，單位和個人每月繳費比率為12%，每年全國職業(yè)年金繳費規(guī)模就將超過750億元。這筆規(guī)模不小的資金將對保險、證券等行業(yè)形成利好。
　　二問：如何保障退休收入
　　 人社部社會保障研究所所長金維剛介紹，改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險，繳費標(biāo)準(zhǔn)和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基本是一致的，這部分養(yǎng)老金的替代率（占在職工資的比重）只有59%左右，而改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在70%至90%?！疤岣唣B(yǎng)老金替代率，就得靠職業(yè)年金的支撐?！蔽錆h大學(xué)社會保障研究中心教授向運華說，社會養(yǎng)老金和職業(yè)年金被稱為養(yǎng)老體系的“兩大支柱”，作為財政支撐的職業(yè)年金的建立，能夠為養(yǎng)老并軌后公務(wù)員退休收入不出現(xiàn)大幅下降提供保證。
　　 職業(yè)年金是否就是“養(yǎng)廉金”？中央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任褚福靈說，因為退休金中來自職業(yè)年金的比例不是太高，并沒有像香港那樣高到可能養(yǎng)廉的程度。公務(wù)員退休即便沒有這部分收入，退休金待遇下降幅度也僅在20%至30%。
　　三問：會否造成新的不公
　　 機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員除養(yǎng)老保險外，相對企業(yè)退休員工還多出一份財政支撐的職業(yè)年金后，是否會引發(fā)新的不公？這成為職業(yè)年金實施后的最大爭議焦點。
　　 專家指出，職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的區(qū)別在于職業(yè)年金具有強(qiáng)制性，而企業(yè)年金的建立是企業(yè)的自愿行為。
　　 北京師范大學(xué)收入分配研究院執(zhí)行院長李實說，在短期時間內(nèi)，公務(wù)員隊伍由于與普通企業(yè)員工相比，存在職業(yè)年金的差別，今后退休保障水平可能存在一定差距，但從長遠(yuǎn)來看，國家肯定會在縮小企業(yè)職工和公務(wù)員隊伍養(yǎng)老保障政策方面進(jìn)行政策調(diào)整，不斷縮小兩者差距?！半S著人才競爭日益激烈，企業(yè)為吸引人才，會在企業(yè)年金等方面給予職工更好的待遇?！瘪腋ｌ`說，國家也會逐步出臺一些政策，鼓勵企業(yè)為職工繳納企業(yè)年金。 據(jù)新華社
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　　部分中央部委公務(wù)員工資已調(diào)整
　　 19日上午，人社部副部長胡曉義回應(yīng)記者提問時證實，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革方案已經(jīng)下發(fā)。
　　 據(jù)記者了解，目前已有部分中央部委公務(wù)員工資開始調(diào)整。一位部委正局級干部告訴記者，2015年1月份工資已下發(fā)，扣完稅9000余元，相比過去增加了1800元。上述正局級干部透露，其所在部門部級干部月工資上漲2400元，局級為1800元，普通科員則在1000元左右。
　　 另一中央機(jī)關(guān)的主任科員介紹說，自己每個月漲了1000多元。本月除了領(lǐng)到當(dāng)月工資，還領(lǐng)到從去年1月份算起的上漲部分的工資。
　　據(jù)《北京青年報》